清远市清新区人力资源和社会保障局2015年工作总结和2016年工作计划

清远市清新区人力资源和社会保障局

2015年工作总结和2016年工作计划

2015年，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党区委六届十次、十一次全会精神，坚持以服务民生、促进发展、维护稳定为目标，践行党的群众路线，不断转变作风，解放思想，开拓创新，狠抓落实，扎实推进全区人力资源和社会保障事业的有序开展。

一、2015年工作情况

1、以实现充分就业为目标，扎实推进就业创业工作。一是坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，认真贯彻落实就业扶持政策，强化就业服务，多方位多渠道努力促进就业增长。今年以来,全区完成农村劳动力转移就业8615人，完成市下达任务的101.35%；实现新增就业人数9520人，完成市下达任务的100.21%；失业人员再就业2204人，完成市下达任务数的100.18%，就业困难人员实现就业296人，完成市下达任务数的164.44%，城镇登记失业率控制在2.3%。二是积极搭建招聘服务平台，举办“南粤春暖就业服务大型劳务招聘会”、“高校毕业生一企一岗招聘会”、“就业困难人员专场招聘会”和各类镇村巡回招聘会61场次，参与企业684家次，提供就业岗位30446个，求职人员27784人，达成就业意向5323人，现场录用3287人。三是大力推进全民创业工程。支持农村电商平台建设，提升清新区创业孵化基地创业孵化功能，大力开展创业培训，网上创业培训396人，受理小额担保贷款申请271笔，发放小额担保贷款119笔共计1128万元，贴息共计162.44万元，实现创业415人，带动就业546人，充分发挥创业带动就业的积极作用。四是合理运用各类专项补贴，充分发挥就业专项资金促进就业创业作用。2015年我区安排就业专项资金870.14万元，至目前支出665.70万元。其中社保补贴支出409.24万元，扶持公共就业服务支出73.12万元，创业培训补贴支出18.7万元，小额贴息支出约162.44万元，创业租金补贴支出1.1万元、创业资助支出0.5万元，创业带动就业补贴1.1万元。

2、以扩面提质为重点，不断强化技能培训鉴定工作。我区紧密结合经济发展和市场的需要，充分利用已有的资源，积极探索各种培训模式，主动送教进厂下乡，多渠道多形式做好技能培训工作的“扩面”和“提质”。一是加大培训机构建设，与本区和市直、清城区等11家培训机构签订培训协议，进一步壮大我区的技能培训力量；二是培训工种实现针对化，有针对性地开设了中式烹调师、叉车司机、育婴员、美容师、维修电工、无线电装接工、电脑办公软件应用、电脑图形图像处理、计算机辅助设计、保育员等11个适销对路的培训工种，更好地满足社会需要；三是开展进厂下乡送技能活动，1-12月共举办了228个技能培训班，参加培训学员共有9795人，参加技能晋升培训考试的有6997人，已通过技能考试取得职业资格证书的有5429人，完成市下达我区4600人任务数的118.02%，通过培训促进劳动者就业，为企业输送技能人才。

 3、以依法调整为手段，着力构建和谐稳定劳动关系。一是深入企业开展劳动保障监察检查，及时排查不稳定因素，在今年7、8月份组织开展了规范工资补贴发放和“暑假招用学生工、临时工”的专项检查，两次专项整治共检查用人单位106家，涉及劳动者3850人，补签劳动合同512份。二是认真做好日常劳动保障投诉举报案件的处理工作，今年1-12月共处理162宗劳资纠纷案件，涉及人数2402人，涉及金额约2864万元，没有出现重大群体性事件和到省进京上访案件，确保了社会政治稳定。三是贯彻执行工资支付保障金制度，预防建筑类行业劳资纠纷案件的发生，共办理劳资保证金36宗，缴存金额964.731万元。四是抓好劳动人事争议调解仲裁工作，坚持以化解矛盾、促进和谐为目标，及时处理了力创实业有限公司欠薪案等5宗集体劳动争议案件，依法维护劳资双方合法权益。今年1-12月，妥善处理各类劳动争议案件203宗，规定的时效内结案率达100%，其中调解70宗，占结案案件的34%。四是做好工伤认定工作，受理工伤认定案件682件，均在法定期限内结案，依法维护了企业和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。

4、以服务发展为根本，进一步加强人才队伍建设。贯彻落实《清远市清新区人才工作责任落实机制》，充分发挥政府人才工作综合部门的职能，积极营造人才优先发展的良好环境。一是积极配合做好市紧缺适用人才认定工作，协助区人民医院郑勇强、文四成2人申报认定清远市紧缺适用人才，为广东先导稀材股份有限公司王晓峰、朱刘等5名我市第二批紧缺适用高层次人才发放安家费补助和人才津贴，让优秀人才留在清新、服务清新。二是做好专业技术人员职称推荐评审，大力宣传职称认定和评审的有关政策，鼓励企业积极申报，倡导以能力、业绩为导向的职称评价机制。今年8月开始，共推荐送评高级职称30人、中级职称124人，受理初级职称评审认定申请84人。三是抓好高校毕业生“三支一扶”工作。根据乡镇一级教育、农业、卫生、扶贫等基层岗位需求，合理填报《2015年广东省高校毕业生“三支一扶”工作基层岗位需求信息表》，同时认真做好今年21名“三支一扶”高校毕业生的入职、工资福利、社会保险办理等工作，让优秀高等人才落到基层。四是抓好人才交流工作，促进人才合理流动，发挥人才市场在人才资源配置中的基础作用，今年以来共办理了人事代理业务95人，个人档案调动204人。

5、以机制创新为抓手，不断深化人事制度改革。紧紧围绕建机制、保发展这一目标，积极稳妥地推进人事制度和工资制度改革。一是抓好机关事业单位工作人员招录招聘工作。按市的部署完成了2015年度县直以上和乡镇机关公务员招录的相关工作，共公开招录24人。全面推行公务员公开选调工作，设置职位96个，第一批次选调于6月份完成，实际选调13人，第二批次公开选调工作进行紧密推进中。全面推行事业单位公开招聘制度。进一步健全事业单位公开招聘制度和程序，建立事业单位公开招聘长效机制，充实我区事业单位工作人员队伍，今年已完成招聘175人。二是规范机关单位中层干部任免和事业单位领导岗位（九级职员）聘用管理工作，把好职位职数和任职条件审核关。审批任免股级干部共125人，办理领导岗位（九级职员）聘用22人。三是认真开展公务员培训和专业技术人员（事业单位管理人员）培训工作。今年5月份对2014年新招录的99名公务员开展初任培训。今年6月，对全区2220名行政机关公务员分20期开展全员培训，对全区约8000名专业技术人员（含事业单位管理人员）开展以“新时期法治思维与法治风尚”和“创新理论与实践”为题的专业培训。四是认真做好干部年度考核工作。对全区1824名国家机关工作人员和7779人名事业单位工作人员进行了年度考核，共评出年度考核优秀人员1317人。五是做好县以下机关公务员职务与职级并行制度，为全区符合条件的800名公务员兑现晋升待遇，改善基层公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

6、以加强党建作为亮点，不断提高便民服务水平。一是加强领导班子建设。严格落实领导班子学习制度，坚持贯彻执行民主集中制，全面提升领导班子的依法行政能力、科学决策能力和创新发展能力。二是全面加强党支部建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，开展纪律教育和作风教育，努力提升党员干部的政治素质和业务水平。三是加强党风廉政建设，深入开展正风行动，自觉践行 “三严三实”，严肃党员干部的工作和生活纪律，有力地推动了全局工作作风的进一步好转。四是抓好挂扶工作。今年1-8月，我局派驻领导和干部严格按照区的要求，切实帮助太平社区做好党的建设、计划生育和社会稳定等工作，一年来划拨了3.3万元经费，有力地促进了太平社区各项事业的发展。今年8月份以来，我局按照区委的最新部署，将挂扶工作转移到太平镇中南村党总支部，针对中南村党总支部存在的问题制定了工作方案延时整改，创新利用人社职能优势将小额担保贷款“引款入村”，取得了前期较好的帮扶效果。五是编制权责清单。按照区对编制权责清单的工作安排和具体要求，对照法律、法规、规章和“三定”职责，对现有的行政审批、行政处罚、行政征收、行政裁决等250项行政职权进行全面清理，进一步完善了行政审批事项的办理流程，使权力在限定的范围内有序运行。

二、2016年工作计划

1、进一步提高就业服务质量。抓好农村劳动力“双转移”工作，加强就业扶持政策的宣传和落实，大力支持农村电商平台建设，支持创业带动就业，抓好创业群体、就业困难人员和高校毕业生等重点群体创业就业工作；强化就业服务，免费为劳动者提供政策咨询、就业指导、就业推荐等服务；做好农村劳动力就业的调查摸底工作，指导各镇人社所做好农村劳动力数据库的录入和更新工作。用好用活就业专项资金，充分发挥就业资金促进就业的作用；做好我区村居人社服务平台建设，加快提升我区行政村、社区人力资源社会保障公共服务能力，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

2、加大职业技能培训的工作力度。加强培训机构建设，开展形式多样的宣传，让更多的劳动者知晓免费技能培训优惠政策；加强与各镇人社所的联系和沟通，发挥各镇人社所在村一级和企业中开展劳动培训的影响力；加强职业技能培训机构建设，努力扩大培训工种，提升师资质量。

3、继续完善招聘服务平台建设。加强对企业的联系和沟通，根据企业不同时期的用工需求情况，适时举办各类专场招聘会，实时为帮助企业解决招工问题提供多渠道的招聘服务。积极引导企业通过提高工资福利、加快转型升级、改善工作环境、转变用工观念和管理模式吸引和留住员工，从根本上解决企业“招工难”问题。

4、强化和谐劳动关系的建设工作。加大劳动监察检查力度，切实抓好建设领域劳资保证金的办理工作，积极解决农民工工资拖欠问题，及时化解劳资矛盾。坚持“和谐仲裁、和谐办案”的方针，抓好调解和仲裁工作，提高调解率，按时结案率保持100%。加强劳动法律法规宣传和教育，抓好工作认定和劳动能力鉴定。继续推进和谐劳动关系示范区的建设，营造良好的就业环境。

5、积极为人才提供更加优质的服务。继续做好专业技术人员申报评审、认定工作，鼓励专业技术人员努力创新，不断壮大我区人才队伍。继续抓好机关事业单位工作人员公开选调、招录、培训工作，进一步充实和优化我区干部人才队伍。组织开展公务员和专业技术人员培训教育工作，不断增强我区干部队伍依法履职、为民服务的能力。

清远市清新区人力资源和社会保障局

 2016年1月5日